制定计划和制定计划都可以。制定和制定的相似之处在于它们都是动词，都意味着创造和制定。不同之处在于，制定是动态补充型，制定是联合型。制定侧重于最终决定，以便完全确定。制定侧重于从零开始的创造和草案。制定往往与政策、法律、政策、路线相匹配，制定往往与计划、计划相匹配。
制定和制定的区别如下：制定和制定都是动词，用法各有侧重。制定侧重于协商制定，一般多指计划、方案、规章制度等。，很少用于法律、政策、政策等。制定指出，一般指政策、法规、纲领决议、规章制度等。因此，两者在指计划、计划、方法、历法等时可以通用。
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