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金融机构的具体职能:
1.中国人民银行
中国人民银行是中华人民共和国的中央银行,享有货币发行的垄断权,是发行人民币的银行,经理国库。是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。中国人民银行的主要职能是:(1)强化与制定和执行货币政策,保证货币币值稳定。中国人民银行为执行货币政策,可以运用存款准备金率、中央银行基准利率、再贴现、向商业银行提供贷款、公开市场业务以及国务院确定的其他货币政策工具,以调节货币供应量,保持币值稳定,并以此促进经济增长。与这一职责相适应,中国人民银行的主要任务包括发行人民币,管理人民币流通,管理存款准备金、利率业务,对商业银行再贷款和再贴现以及开展公开市场业务。(2)维护支付、清算系统的正常运行。即组织或协调组织金融机构相互之间的清算系统,协调金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务。 (3)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。(4)代理国库和其他金融业务。包括代理国库收支,代理国务院财政部门组织金融机构发行、兑付国债和其他政府债券,负责金融业的统计、调查、分析和?,以及国务院规定的其他职责。(5)承担组织协调全国反洗钱工作,履行对反洗钱的资金实施监测,承担信贷征信业的管理工作,推动社会信用体系建设。(6)研究银行、证券和保险业协调发展问题,评估金融系统风险,研究实施防范和化解系统性风险的政策措施。(7) 代表我国政府从事有关的国际金融活动。我国于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行的席位,1985年正式加入了“非行”(非洲开发银行和非洲开发基金)以及非洲开发银行,1996年加入了国际清算银行。目前,中国人民银行在国际货币基金组织、亚洲开发银行和“非行”都派有常驻代表。此外,中国人民银行还在海外设立了东京代表处、欧洲代表处和美洲代表处。
中国人民银行总行设在北京,在省、自治区、直辖市设分行,地、市级设二级分行,县一级设支行。
2.中国金融业的监督管理机构
(1)中国银行业监督管理委员会。
中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”)根据授权,统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其他存款类金融机构,维护银行业的合法、稳健运行。银监会自2003年4月28日起正式履行职责。银监会的主要职责:制定有关银行业金融机构监管的规章制度和办法;审批银行业金融机构及分支机构的设立、变更、终止及其业务范围;对银行业金融机构实行现场和非现场监管,依法对违法违规行为进行查处;审查银行业金融机构高级管理人员任职资格;负责统一编制全国银行数据、报表,并按照国家有关规定予以公布:会同有关部门提出存款类金融机构紧急风险处置意见和建议;负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;承办国务院交办的其他事项。
银监会监管工作所遵循的主要原则:必须坚持法人监管,投资,重视对每个金融机构总体风险的把握、防范和化解;必须坚持以风险为主的监管内容,努力提高金融监管的水平,改进监管的方法和手段;必须注意促进金融机制风险内控机制形成和内控效果的不断提高:必须按照国际准则和要求,逐步提高监管的透明度。
银监会监管工作的目的:审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;审慎有效的监管,增进市场信心;宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融的了解;努力减少金融犯罪。
银监会监管工作的标准:良好的监管要促进金融稳定和金融创新共同发展;要努力提升我国金融业在国际金融服务中的竞争力;对各类监管设限要科学、合理,有所为,有所不为,减少一切不必要的限制;鼓励公平竞争、反对无序竞争;对监管者和被监管者都要实施严格、明确的负责制;要、节约地使用一切监管资源。
(2)中国证券监督管理委员会。
国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会(简称“证监会”)于1992年10月宣告成立,标志着中国证券市场统一监督管理体系开始形成。国务院证券委员会是对证券市场进行统一宏观管理的主管机构。中国证监会是国务院证券委的监督管理执行机构,依照法律法规对证券市场进行监管。
1998年9月,国务院进一步明确中国证监会为国务院直属事业单位,是全国证券期货市场的主管部门,进一步强化和明确了中国证监会的职能。
#p#分页标题#e#加强对证券期货业的监管,强化对证券期货交易所、上市公司、证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券期货投资咨询机构和从事证券期货中介业务的其他机构的监管,提高信息披露质量、加强对证券期货市场金融风险的防范和化解工作等等,都属于证监会的职责。
(3)中国保险监督管理委员会。
中国保险监督管理委员会(简称“保监会”),理财,1998年11月18日成立,是全国商业保险的主管部门,为国务院直属事业单位。
保监会根据国务院授权履行行政管理职能,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场。主要职责包括:研究和拟定保险业方针、政策、发展战略和行业规划;起草有关法律、法规和行业规章;依法审批相关机构、审查从业人员资格;制定主要保险险种的基本条款和费率;依法监管有关机构和业务等。
3.国家外汇管理局
国家外汇管理局是经国务院授权管理外汇的职能机构,成立于1979年3月,直属于国务院,由中国人民银行直接领导。国家外汇管理局的主要职能是: (1)制定外汇管理法令,对违反法令的案件进行查处;(2)编制外汇收支计划与国际收支平衡表;(3)人民币对外汇的汇价管理;(4)落实外汇留成办法,统一调度外汇资金;(5)对境外投资的外汇进行管理,审批中外金融机构经营外汇业务的范围;(6)对在华机构、人员、国内居民、侨民的外汇进行管理。
4.国家开发银行
国家开发银行直属国务院领导,按照责权利相统一的原则实行独立核算,自主、保本经营。国家开发银行经营的主要职能是:(1)管理和运用国家核拨的预算内经营基金和贴息资金;(2)向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保的建设债券;(3)办理有关的外国政府和国际金融组织贷款的转贷,经国家批准在国外发行债券,根据国家利用外资计划,筹借国际商业贷款等;(4)向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造政策项目及其配套工程发放政策性贷款;(5)办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务,为重点建设项目物色国内合资伙伴,提供投资机会和投资信息;(6)经批准的其他业务。
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