蒂莫西·盖特纳,美国财政部长,在2003年进入纽约联储之前,盖特纳在财政部服务过三届政府和5任财长。他还曾就职于国际货币基金组织,并受雇于前国务卿基辛格的私人公司“基辛格同仁公司”,是处理金融危机的专家。
一、人物经历
1、亚洲情结
相比美国政府其他高级官员,盖特纳的国际经验是一大优势。从小随在福特基金会任职的父亲在亚洲和非洲生活,从泰国首都曼谷一所高中毕业。根据纽约联邦储备隐含的资料,盖特纳毕业于达特茅斯大学,曾学习日语和汉语,拥有政府与亚洲研究的学士学位;之后他在约翰斯—霍普金斯大学高等国际研究学院获得国际经济与东亚研究的硕士学位。1985年,他加入“基辛格同人公司”,成长为一名亚洲事务专家。
2、金融危机处理专家
现年47岁的盖特纳自2003年起出任纽约联邦储备银行行长,目前也是联邦公开市场委员会副主席。出任行长之前,他曾在美国财政部供职达14年之久,先后服务于克林顿时期的财长罗伯特·爱德华·鲁宾和萨默斯,在1999年接任被提升为财长的萨默斯出任负责国际事务的副部长,萨默斯也因此被认为是盖特纳在政治上的导师。
盖特纳是处理金融危机的专家,此前曾研究过亚洲金融危机,曾参与制定墨西哥、印度尼西亚韩国巴西和泰国金融救援计划。面对眼下席卷全球的金融危机,盖特纳是美联储系统内最坚定的低利率倡导者之一。
3、能凭直觉闯过危机
“所有人似乎都低估了他。如果他是大个子,人们可能说,他是块当总统的料,因为他身上散发着权力的光芒。但是,因为他个子矮小,看似年轻,人们总是低估他。”一名曾经与盖特纳共事者如是说。
盖特纳从政始于1988年,曾担任美国驻日本使馆随员,目睹日本泡沫经济的破灭以及随后开始的10年经济停滞。之后,他加入时任财长罗伯特·鲁宾掌管的财政部,2003年起担任纽约联储银行行长。
在同事和朋友眼中,他是一名务实主义者。
美联储一名高级官员说,盖特纳往往能“凭直觉”找到渡过困境的办法。他认为,这是因为盖特纳长期在财政部任职,知道政治和权力如何运作。
总部设在加利福尼亚州的太平洋(601099行情,爱股,主力动向)投资管理公司首席执行官穆罕默德·埃里安说,盖特纳不是萨默斯、伯南克和默文·金那样的专业经济学家,但他总能找到问题所在。
“他看问题的敏锐性令人难以置信,他经常提出尖锐的问题,”埃里安说,“他能迅速找到问题关键,抓住问题根源。”
让埃里安对盖特纳刮目相看的原因,是盖特纳在亚洲金融危机期间的表现。
据《金融时报》报道,1997年感恩节,时任美国财政部中层官员的盖特纳告诉上司、时任财政部副部长的萨默斯,韩国经济状况表明,它正处于破产边缘。盖特纳认为,美国不能袖手旁观,任由韩国经济崩溃。
萨默斯说,盖特纳平静地列举了一系列理由,解释美国别无选择,只能采取行动。这一观点在美国政府内部引起轰动。尽管盖特纳的救市声音可能不够响亮,但萨默斯说,美国政府最终推行的政策与盖特纳最初的提议相当接近。
面对眼下席卷全球的金融危机,盖特纳是美联储系统内最坚定的降低利率倡导者之一。他与保尔森和伯南克一道,促成解决投资银行贝尔斯登公司危机的决定,即先提供紧急融资,再安排300亿美元信贷,便利摩根大通公司收购贝尔斯登。
4、最年轻的财长
奥巴马政府过渡小组官员透露,人选得到参议院批准后,47岁的盖特纳将成为负责领导新政府应对经济危机的内阁高级官员,也是美国历史上最年轻的财长。此消息经释放后,上周五连日大跌的道琼斯工业平均指数飙升500点。
民主党一位高级官员说,奥巴马过渡小组领导约翰·波德斯塔上周五告诉参议院的助手们,奥巴马希望得到尽快确认,以便新政府能尽快进入状态。
盖特纳在克林顿政府担任过财政部官员,曾参与制定墨西哥、印度尼西亚、韩国、巴西和泰国金融救援计划。
“我想不出比盖特纳更适合的财长人选了。这个消息进一步增强了我对奥巴马的赞赏之情。”普林斯顿大学经济学讲座教授邹至庄昨晚在接受《第一财经日报》电子邮件采访中说,他与盖特纳的父亲彼得·盖特纳有过12年亲密合作的经历。从1984至1996年间,他们共同为在中国推广现代经济学教育而努力,其中包括“福特培训计划”,“当盖特纳还年轻的时候,我在中国见到了他,但他就职纽约联邦储备银行后就没有遇到了。”
也因为这些经历,盖特纳相比其他高级官员具有更多的国际经验优势,有的媒体甚至把他称为“中国通”。
二、亚洲情结
资料显示,盖特纳从小随在福特基金会任职的父亲在亚洲和非洲生活,曾学习日语和汉语,拥有达特茅斯大学政府与亚洲研究的学士学位。之后他在约翰斯·霍普金斯大学高等国际研究学院获得国际经济与东亚研究的硕士学位。1985年在基辛格公司也是亚洲事务专家。
三、政治生涯
盖特纳1961年8月18日出生于纽约布鲁克林。由于父亲是政府国际发展事务官员,经常驻外工作,盖特纳在美国、亚洲和非洲等多个国家和地区度过了童年时期。他高中就读于泰国首都曼谷一所中学,后回到美国就读达特茅斯大学,获政府和亚洲研究学士学位。此后,他又在霍普金斯大学获得国际经济和东亚研究硕士学位。他还学习过日语和中文。
踏入职业生涯后,盖特纳的第一份工作是担任美国前国务卿基辛格的研究助理。1988年,他加入美国财政部国际事务司,并在接下来10多年中先后担任负责国际货币和金融政策的副助理部长、负责国际事务的助理部长和负责国际事务的副部长。2002年,他加入美国外交学会,成为国际经济部门的高级研究员。同时,他还担任国际货币基金组织的政策发展和回顾部门负责人。2003年10月,他被任命为纽约联邦储备银行行长。
美国经济界和媒体认为,盖特纳对货币和金融政策理解深刻,并在国际贸易领域拥有丰富经验。此前,他曾参与过墨西哥、印度尼西亚、韩国、巴西和泰国等国的经济救援项目。今年金融危机爆发后,他在稳定华尔街金融形势中发挥了核心作用。另外,盖特纳虽然曾为克林顿政府效力,但他没有强烈的党派意识,与国会共和党人和民主党人均保持良好关系。
盖特纳于1985年与达特茅斯大学同学卡罗尔结婚,两人育有一儿一女。
四、政治遗产
在美国财政部工作了1400多个日日夜夜之后,美国财长盖特纳于2013年1月25日正式离任。在美国总统奥巴马雄心勃勃展开他的第二任期时,这位奥巴马最初核心经济团队里的元老级人物全身而退。这一天距离他以财长身份上任四年差一天。
99次出访,国际飞行距离达60万公里,出席国会听证67场,签名被印在170亿张不同面值的美元钞票上,美国财政部总结了这位第75任财长任期内的75项业绩。
危机“救火队员”、金融监管“规划师”、财政谈判高手,外界的这些标签都不足以概括这位小个子财长在美国历史上书写下的重要一笔。
盖特纳被提名时,金融危机正在肆虐,美国经济正在经历大萧条以来最严重的经济崩溃,下滑速度达到9%。在他上任的那一天,美国纽约股市标准普尔指数收于836.59点,距离2007年的高点已骤降了47%。
盖特纳曾回忆起2009年初那段惊心动魄的日子,焦头烂额的总统总是问他:“你的计划管用吗?”盖特纳总是回答:“没有什么事情是肯定的。”
在告别演说中,盖特纳特别向三位人物表达了敬意。一位是他的前任、小布什政府时期的财长亨利·保尔森,因为他当机立断制定金融救援方案并获得国会通过,缓解了市场恐慌;第二位是克林顿时期的财长罗伯特·爱德华·鲁宾,因为他在任时美国实现了财政盈余,民众收入提高,为经济奠定了良好的基础;盖特纳还向与他在金融期间并肩作战的“战友”美联储主席伯南克致敬。
盖特纳职业生涯的绝大部分都在公共服务领域,但却被外界认为与华尔街有着千丝万缕的联系;有人说他为救助金融危机中的陷入困境的金融机构“慷慨解囊”,却不顾纳税人的疾苦;有人说他成功地挽救了金融系统,避免经济陷入更严重的麻烦;也有人说他推行的监管未能根治金融机构“大而不能倒”的问题;银行界人士抱怨在他制定金融监管法案时,没有考虑金融机构所处的境遇。
有关盖特纳的功过是非,存在着很多似是而非的矛盾观点,这或许与他所肩负的历史重任有关。
他在离任前接受美国媒体专访时说,自己的公共形象和现实的差距是因为他作为财长,必须为了把国家从金融危机中拯救出来而采取很多看起来不公平的措施。
“要把国家经济从失灵的金融系统中拯救出来,你不得不做一些难以向人们解释的事情。看上去好像你在做的,就是把钱给那些把国家拖垮的人,”盖特纳说,但他同时为自己辩护道,“当所有的选项都存在弊端的时候,我们能做的就是选择最容易修正的决定。”
作为前纽约地方储备银行行长的盖特纳和伯南克、以及美国前财长保尔森并称为金融危机“三剑客”。他主抓的不良资产救助计划曾经饱受非议和质疑,但在他卸任前,这个计划项目下所划拨的资金已经收回了93%,其中用于救助金融机构的款项为纳税人带来了230亿美元的收益。他牵头对银行进行的“压力测试”有效地稳定了金融市场的慌乱情绪,如今这一做法已经作为维护美国金融系统稳定的常用工具。盖特纳还在推动美国历史上最大规模的金融监管方案,以及与共和党人就财政问题的谈判中立下汗马功劳。
美国华盛顿邮报评论道,除了美联储主席伯南克,很少有人为美国乃至全球经济挑起过如此重担。