积极培育和践行保险核心价值理念努力促进保险业持续健康发展

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积极培育和践行保险核心价值理念努力促进保险业持续健康发展

□陕西保监局党委书记、局长智鹏飞

保险核心价值理念的发布是保险文化建设的重大成果和关键环节。充分认识保险核心价值理念的重要性，深入领会保险核心价值理念的科学内涵，积极培育和践行核心价值理念，是全行业一项紧迫的战略任务，对促进保险监管工作和保险业持续健康发展具有十分重要的意义。

一、保险核心价值理念是监管使命和行业尊严的精神依托，投资知识，是促进保险业持续健康发展的行动指南

改革开放恢复国内保险业务30多年以来，保险业改革发展取得了显著成绩。与此同时，一些长期积累的深层次问题逐步显现，种种矛盾和反差日益突出。比如，我国已成为全球最大的新型保险市场，但发展潜力没有充分挖掘，行业表现不尽如人意；保险市场规模越来越大，但核心竞争力不够强，粗放发展问题仍然突出；行业社会影响越来越大，但形象、地位和认同度亟待提高；保险监管工作越来越细分化，但市场的问题和行业困境并没有得到有效解决，等等。之所以有这些反差和矛盾，归根结底是因为我们的思想观念没有适应改革发展的需要。要解决这些矛盾和问题，必须借助先进的保险文化从根本上加以破解。正是在这样的背景下，保监会党委果断提出了加强保险文化建设的决策部署，凝练概括了“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念和“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念，为保险业发展提供根本的价值遵循和行为准则，为保险业科学发展指明了方向，有利于凝聚力量、增强行业文化软实力、提高保险业在经济社会发展中的地位和作用。

二、准确把握保险核心价值理念的深刻内涵，不断增强保险文化自觉和文化自信

准确把握保险监管核心价值理念的特点和深刻内涵，切实增强保险业文化自觉和文化自信，是贯彻落实好保险核心价值理念的基础和前提。

（一）体现了社会主义核心价值观的本质特征。自党的十六届六中全会以来，提炼、概括社会主义核心价值观成为普遍共识。党的十八大报告第一次从国家、社会、个人三个层面提出了“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观凝练表述。可以看出，无论是监管核心价值理念，还是行业核心价值理念，都紧密围绕党的路线方针，充分体现了社会主义核心价值观的思想和精髓。

（二）体现了保险业发展对行业建设的新要求。保险业发展站上了新起点，进入了新阶段，行业发展面临的新形势、新挑战对保险监管和保险经营提出了新要求，保险业转变发展方式，实现科学发展的需要更加迫切。保险核心价值理念从价值观的层面进一步明确了保险监管的根本宗旨、基本原则、精神要义、时代要求和行业发展的基本原则、本质属性、实现途径和前提条件，必将有利于凝聚行业力量、促进转变发展方式、加强改进保险监管、提升行业形象，促进保险业改革发展。

（三）体现了保险消费者对行业发展的新期待。长期以来，销售误导、理赔难等损害消费者合法权益的行为为社会诟病。随着人民群众保险意识的提升、保险消费维权意识的增强，保险消费者对保险产品和服务提出了更高的要求，迫切需要一个规范、有序、公平的保险消费环境。保险核心价值理念把“为民监管”作为保险监管的根本宗旨，把“守信用”作为保险经营的基本原则，把“重服务”作为保险价值的实现途径，把“合规范”作为保险市场健康运行的前提条件，都顺应了消费者对行业发展的期望。

（四）体现了加强保险监管和经营管理的新目标。先进的文化具有导向功能，保险核心价值理念明确了保险工作的前进方向。比如，为民监管要求监管工作应该更加注重保护消费者利益，增强保险业服务实体经济的能力；依法公正要求监管部门要坚持依法行政，建立健全法规制度体系，维护有序竞争的市场环境；科学审慎要求更加注重专业监管能力的提升，研究和把握监管工作规律，创新监管方式，改进监管手段；务实高效要求加强监管干部队伍的培养，提高监管效能，投资知识，树立良好的监管形象。

三、坚持从实践中来到实践中去，积极培育和践行保险核心价值理念

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保险核心价值理念发布以后，陕西保监局党委高度重视，先后两次召开党委中心组扩大学习会议研究学习宣传和贯彻落实工作，制定印发了《陕西保监局关于深入学习宣传贯彻保险行业核心价值理念的通知》和《陕西保监局2013年保险监管文化建设工作安排》，积极培育和践行保险核心价值理念。

（一）加强教育宣传，让核心价值理念入脑入心。加强组织领导，完善文化建设的领导机构和工作机制，督促领导干部带头学习、带头宣讲、带头践行。加强教育培训，通过广泛开展多层次的培训宣导，增强监管干部和从业人员对核心价值理念的认同感，变“要我遵从”为“我要遵从”。抓好气氛营造，注重从微观突破，积极开展形象标识导入和表述语展示，把核心价值理念渗透到日常工作、礼节礼仪、保险活动之中，让监管干部和从业人员在潜移默化中熏陶感染，内化为自身精神追求。

（二）完善制度机制，让核心价值理念内嵌其中。把制度建设作为根本性、全局性和长期性的工作，对现行制度进行梳理和评估，按照核心价值理念要求构建科学完备的制度体系，增强制度建设的系统性、针对性和有效性。以核心价值理念为准则，积极构建依法、科学、高效的监管工作机制和文明、规范、专业的保险服务流程，推进保险监管和保险经营活动的标准化、信息化、规范化建设。健全考核评价机制，充分发挥奖惩制度的激励约束作用，使符合的行为得到鼓励，违背的行为受到制约，保障核心价值理念的贯彻执行。

（三）推进改革创新，让核心价值理念发挥作用。监管方面，切实把保护保险消费者利益放在工作首位，把防范化解风险作为工作的着力点，确立系统思维和底线思维，加强调查研究,丰富非现场监管工具，强化对透明化监管措施和信息技术手段的应用，加大市场规范力度，有效防范化解风险，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，努力实现“保险，让生活更美好”。行业方面，要把学习践行核心价值理念与稳增长、调结构、抓管理、防风险有机结合，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地调整结构、转变发展方式，不断强化公司内控和行业自律机制建设，积极推进保险创新，着力提升保险服务质量，切实增强服务经济社会大局的能力。

（四）加强人才建设，让核心价值理念强基固本。培育和践行保险监管核心价值理念的关键要素是人才队伍。要加强思想建设，引导监管干部和从业人员牢固树立正确的世界观、价值观、事业观。要加强素质建设，充分运用多种资源和渠道，建立多元化、多层次教育培训体系，积极培养适应现代保险业要求的监管人才队伍和保险人才队伍。要加强作风建设，认真落实中央“八项规定”要求，着力推进行风政风建设，大力倡导“新、实、深、细、紧”的工作作风，强化工作责任的落实，提高监管效能。要严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和廉政文化建设，建立健全廉洁监管监督机制，坚决维护清正廉洁的监管形象。