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3000万治污投资打水漂,科学论证程序哪去了?

5月8日,中央第五生态环境保护督察组向甘肃省反馈督察情况,督察组点名甘肃多个省级部门,提到工作降低标准、违规批复项目等。通报指出,兰州市未经科学论证调整方案在河道敷设截污管,导致管道被洪水冲毁,3000万元投资打了水漂。

城市污水处理,需要管网作为输送的大动脉。许多地方的污水处理率较低,就是因为管网的不完善。兰州投入巨资,进行管网建设,本是好事,可在缺乏科学论证前提之下,这样的管网建设实际就成了一种蛮干,终将付出沉重的代价。虽然是无心之失,但个中教训不可谓不沉重。

河道敷设的截污管被洪水冲毁,损失的不仅是宝贵的财政资金。如果管道已经投入运营,大量的污水也会因为管道被冲垮,排污河道内,造成严重的污染。整个城市管网的运行也会受到影响,部分污水没有管网的承接,没法进行处理,只有直接排入土壤水体,造成持续的污染。因此,这起事件背后的经济代价和生态代价都不容小觑。

这起事件的发生并非偶然:由于近年来环保考核和问责的趋严,各地纷纷上马污染治理工程。有些地方由于环保欠账太多,因此出现大快赶上的倾向,为了追究短期的政绩,不顾本地生态环境的现实,不讲科学常识,因此上演了许多荒唐剧,导致大量的治污资金都打了水漂。

例如2018年,中央环境保护督察组就通报了好几个典型案例。潍坊投资4700万元对围滩河“撒药治污”,“药”一停,污染程度又逐步回到之前的水平;贵阳市开阳县投资984.7万元在洋水河末段、大塘口监测断面前建设絮凝除磷设施,每年约投入2600万元运行费用,直接添加絮凝剂以期降低洋水河进入乌江干流前的总磷浓度,最终徒劳无功;湖北三座污水处理厂没有进行管网同步设计、同步建设,导致污水处理厂没有污水可以处理,只能“清水进清水出”,政府每年为污水处理厂“空转”买单高达437万。

这些个案揭示出,一些地方部门治污设施的规划建设,行政意志凌驾于专业之上,缺乏严格的评估和论证机制。而这,正是当下生态治理的大敌,必须引起警惕。

环境治污,是一门技术活,必须按照科学的规律办事。生态环境部此前也多次强调,打好污染防治攻坚战,应当突出精准治污、科学治污。这就要求,要切忌把治污变成运动战,平时不重视,热衷于在特殊节点突击整改;或者就是不按科学办事,没有科学论证就上马,等到出事悔之莫及。

要遏制“拍脑袋治污”风气的蔓延,投资知识,对于污染治理工程的启动建设,必须建立更为完善的规范,治污工程的设计和建设单位,应当有更严格的资质要求,投入资金较大治污工程的应该引入完善专家论证机制。与此同时,问责机制也不能缺位,对于那些在治污工程设计和建设中没有把好质量关的单位,应当赔偿经济损失;有关人员在推动治污工程中不按程序,一味蛮干的,要追究行政乃至法律的责任。

就此而言,3000万河道治污投资打水漂,但责任复盘不能不了了之。唯有高昂的违法违规成本,才能让各地方时刻绷紧“科学治污”这根弦。

□于平(媒体人)

5月8日,中央第五生态环境保护督察组向甘肃省反馈督察情况,督察组点名甘肃多个省级部门,提到工作降低标准、违规批复项目等。通报指出,兰州市未经科学论证调整方案在河道敷设截污管,导致管道被洪水冲毁,3000万元投资打了水漂。

城市污水处理,需要管网作为输送的大动脉。许多地方的污水处理率较低,就是因为管网的不完善。兰州投入巨资,进行管网建设,本是好事,可在缺乏科学论证前提之下,这样的管网建设实际就成了一种蛮干,投资,终将付出沉重的代价。虽然是无心之失,但个中教训不可谓不沉重。

河道敷设的截污管被洪水冲毁,损失的不仅是宝贵的财政资金。如果管道已经投入运营,大量的污水也会因为管道被冲垮,排污河道内,造成严重的污染。整个城市管网的运行也会受到影响,部分污水没有管网的承接,没法进行处理,只有直接排入土壤水体,造成持续的污染。因此,这起事件背后的经济代价和生态代价都不容小觑。

这起事件的发生并非偶然:由于近年来环保考核和问责的趋严,各地纷纷上马污染治理工程。有些地方由于环保欠账太多,因此出现大快赶上的倾向,为了追究短期的政绩,不顾本地生态环境的现实,不讲科学常识,因此上演了许多荒唐剧,导致大量的治污资金都打了水漂。

例如2018年,中央环境保护督察组就通报了好几个典型案例。潍坊投资4700万元对围滩河“撒药治污”,“药”一停,污染程度又逐步回到之前的水平;贵阳市开阳县投资984.7万元在洋水河末段、大塘口监测断面前建设絮凝除磷设施,每年约投入2600万元运行费用,直接添加絮凝剂以期降低洋水河进入乌江干流前的总磷浓度,最终徒劳无功;湖北三座污水处理厂没有进行管网同步设计、同步建设,导致污水处理厂没有污水可以处理,只能“清水进清水出”,政府每年为污水处理厂“空转”买单高达437万。

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这些个案揭示出,一些地方部门治污设施的规划建设,行政意志凌驾于专业之上,缺乏严格的评估和论证机制。而这,正是当下生态治理的大敌,必须引起警惕。

环境治污,是一门技术活,必须按照科学的规律办事。生态环境部此前也多次强调,打好污染防治攻坚战,应当突出精准治污、科学治污。这就要求,要切忌把治污变成运动战,平时不重视,热衷于在特殊节点突击整改;或者就是不按科学办事,没有科学论证就上马,等到出事悔之莫及。

要遏制“拍脑袋治污”风气的蔓延,对于污染治理工程的启动建设,必须建立更为完善的规范,治污工程的设计和建设单位,应当有更严格的资质要求,投入资金较大治污工程的应该引入完善专家论证机制。与此同时,问责机制也不能缺位,对于那些在治污工程设计和建设中没有把好质量关的单位,应当赔偿经济损失;有关人员在推动治污工程中不按程序,一味蛮干的,要追究行政乃至法律的责任。

就此而言,3000万河道治污投资打水漂,但责任复盘不能不了了之。唯有高昂的违法违规成本,才能让各地方时刻绷紧“科学治污”这根弦。

□于平(媒体人)

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